首套住房贷款利率下调，是商业行为还是楼市调控？

年末最能引起社会关注的便是住房贷款利率的问题，自从央行下调了存款准备金率0.5个百分点之后，预计释放了4000亿元的资金，银行资金紧缺的情况有所缓解，据说之前首套房贷利率上浮10%的房贷政策也在慢慢地松动。首套住房贷款利率下调，这是商业行为，还是楼市调控呢？
住房城乡建设部的部长明确的表示：“明年会继续严格的实施差别化住房信贷和税收政策，支持居民合理的购房需求，首次申办住房贷款的家庭，优先保证其贷款需求。”
住房城乡建设部的主任说：“今年的首套住房贷款利率的提高，我认为是商业银行因为贷款额度紧张，自行调整的，因为支持居民的合理购房需求，政策层面从来没有改变过。”